张国宏:国企做产业园是不错的选择
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        张国宏:国企做产业园是不错的选择

        发布日期:2018年02月24日点击次数:7602次


        “必须理直气壮做强做优做大国有企业”,“要坚定不移深化国有企业改革”,习总说。伟大号召之下,国企做点儿什么,能更好地响应国家要求和发挥自身应有价值呢?我认为,国企做产业园就是个不错的选择。


        产业园是当前创业创新,产业集约发展和经济转型升级的主要阵地,做产业园是经济发展的重要基础建设。国企在传统“铁公基”建设取得累累硕果之后,除了顺着“一带一路”继续玩转国际“铁公基”外,是否更要配合经济转型升级,搞搞产业“铁公基”了?


        首先,国企做产业园有民企没有的优势和角度。


        1、有资源优势

        总体上说,当前阶段资源主要还是控制在体制之内的,包括土地、信贷、政策等。国企基于体制特性,比民企更容易获得产业园项目开发运营所需的各种资源,拥有“资源优势”,这使得国企更有条件兑现园区产业定位规划,而这恰恰又是做好产业园的关键所在。客观地讲,民企所以在做产业园的时候,表现得更急功近利一些,很多情况是资源制约使然。


        2、有体制优势

        全民所有体制企业,有与民营企业不一样的,切合自身体制特性的发展定位和目标要求,会更多的追求社会经济效益,对于产业园项目所设定的产业目标要求更兼容。


        3、可扬长避短

        总体上说,国企相对于民企,不具市场优势,体制使然。深化国企改革,会优化国企的市场化能力,并不能从根本上改变比较优势;世间万物皆同一理,体制优势也是鱼和熊掌不可兼得的。但总体说来,国企更长于基础建设,而民企在经营环节占有优势;做产业园,国企搭台,民企唱戏,彼此扬长避短,优势互补,不失为一种绝佳组合。

         

        其次,做产业园对国企自身发展和价值实现意义很大。


        1、时下,资产之于国企和民企,持有意义大不同。国企有信贷优势,资产更容易转变为较低成本的现金,持有压力小;民企则不然,尤其是中小型民企。产业园区较一般房地产项目,物业变现周期较长,资产持有比例较高,此其一;其二,产业园项目的盈利模式不同于时下地产的销售变现主导,优质资产及其运营收益(资产及其增值,租金和服务收费,参股入园优质项目乃至地方税收分成等)也是很好的利润实现方式;其三,园区开发单位资产持有能力强将获得更大的运营空间和更多的盈利机会,反之亦然。可见,产业园项目对国企来讲,是天赐良选。


        2、对于规模国企,其合理占位,应既不是政府,也不都是市场,而经常是介于政府和市场之间的地带或纽带,对上可以配合落实政府的经济发展战略,对下可以满足市场基础建设之需。做产业园,建设产业发展平台,契合国企占位。


        3、混合经济不惟混合所有制,“一园两制”,即一个园区,两种所有制企业有机混合,实现产业更强更优更大发展,是国有企业深化改革的有益探索。


        4、一个园区承载若干产业,一家国企引领和服务千百家企业,我认为,这是国企价值特别突出的体现。

         

        当然,做产业园,国企也罢,民企也好,都有必修功课,譬如,都要处理好政府—园区开发运营方—入园企业三者关系,都要兼顾产业目标与财务指标。实现较好的投资收益,做好园区管理服务,是园区开发运营方,尤其是国企,必须格外注重的地方。同时,相较于房地产项目,产业园有更多的专业界面和更复杂的全程控制过程,开发运营专业性是做产业园最大的必修课。

         

        总之,发挥国企优势,做产业园,是实现国企做强做优做大和探索混合经济发展的一条大道。


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